Consulta número: V1982-21 - Fecha: 23/06/2021
Órgano: SG de Tributos Locales

NORMATIVA:

TAR/INST IAE, RDLeg. 1175/1990: epígrafe 659.4 sección primera (Tarifas).



    La consultante va a lanzar un nuevo producto al mercado consistente en libros temáticos rellenables para contestar preguntas, escribir dedicatorias y que incluyen pruebas a realizar y un apartado de álbum. Se comercializará en un pack junto con todo lo necesario para completar el libro: lápiz, pegatinas y material para realizar las pruebas.



    Epígrafe correspondiente a dicha actividad.



    El Impuesto sobre Actividades Económicas se regula, en los artículos 78 a 91 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las Tarifas y la Instrucción del citado impuesto.

    La regla 2ª de la Instrucción establece que "El mero ejercicio de cualquier actividad económica especificada en las Tarifas, así como el mero ejercicio de cualquier otra actividad de carácter empresarial, profesional o artístico no especificada en aquéllas, dará lugar a la obligación de presentar la correspondiente declaración de alta y de contribuir por este impuesto, salvo que en la presente Instrucción se disponga otra cosa.".

    El concepto legal de libro se define en el artículo 2 de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas:  

    "Libro: obra científica, artística, literaria o de cualquier otra índole que constituye una publicación unitaria en uno o varios volúmenes y que puede aparecer impresa o en cualquier otro soporte susceptible de lectura.

    Se entienden incluidos en la definición de libro, a los efectos de esta Ley, los libros electrónicos y los libros que se publiquen o se difundan por Internet o en otro soporte que pueda aparecer en el futuro, los materiales complementarios de carácter impreso, visual, audiovisual o sonoro que sean editados conjuntamente con el libro y que participen del carácter unitario del mismo, así como cualquier otra manifestación editorial.".

    De la escasa información aportada en la consulta se deduce que las pegatinas, lápices y demás material que forma parte del pack son elementos complementarios del libro, accesorios al mismo, con la finalidad de un mejor disfrute del elemento principal, sin que pueda considerarse que exista una venta diferenciada del mismo.

    

    Si la venta se realizara online, deberá clasificar la actividad en el mismo epígrafe 659.4 de la sección primera de las Tarifas, debido a que las actividades de comercio a través de internet deben tributar de acuerdo con la verdadera naturaleza de la actividad económica ejercida.

    Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.